华盛顿，联邦调查局总部。一九三六年七月四日，中午。 把罗斯福的电话挂断的那一刻，胡佛把话筒握在手里多停了两秒才放回叉簧上。 托尔森站在门口等了一会儿，看见胡佛没有说话，犹豫了一下，还是开了口： “长官，刚刚那边的电话是总统本人打来的？” “是的，是他，是他。” 胡佛的表情上明显带着放松之色。 托尔森倒是没有追问电话的内容。 他已经通过胡佛的表情知道了个大概——胡佛有一张不太容易被看透的脸，但此刻那张脸上的线条比过去快一个月都松弛了一些，连肩膀都往下放了一截。 托尔森看着胡佛站起来，走到窗前。 午后的阳光从窗户照进来，把他面前那块地板照成明亮的方形。 他的影子被拉得很长，落在身后的文件柜上，胡佛在那里站了好一会儿才开口说话： “托尔森，让各分局把对施瓦布外围关系网的传唤行动全部停掉。 已经完成审讯的人尽快放行，还没有开始审讯的暂时搁置。 我们已经浪费了好几天，还要拉更多人下水只会让场面越来越难收拾掉。” 托尔森愣了一下，然后缓缓开口问道： “局长，全部停掉吗？ 但还有几个人的口供我们还没拿到……” “那几个人不会再提供有用的口供了。” 胡佛没有回头，他的声音带着明显的放松之色， “那群资本家们已经过了最紧张的阶段。 再拖下去，他们也不会说出更多施瓦布的事，只会说出更多我们不该听到的事。” 托尔森沉默了一瞬，然后点了点头，在记事本上写了几笔。 “那对施瓦布父子呢？ 我们的全球通缉令还要不要继续向下推进？” 胡佛转过身，走回办公桌前，拉开抽屉，从里面拿出那张他已经看过很多遍的施瓦布照片，放在桌上。 照片上的施瓦布穿着深色西装，站在一艘游艇的甲板上，表情平淡，像是一个正准备出海的普通商人。 胡佛的目光在照片上停了一下。 “发。 今天之内就统统发出去。 各主要港口海关、入境管理局、驻外使馆——全部发一遍。 罪名包括共谋谋杀联邦官员、妨碍司法、以及叛国。” 他把照片推回抽屉里，关上， “即使我们暂时抓不到他，也要让他知道他已经被钉在这张网上了。” 托尔森站在桌前，犹豫了一下。 “长官，关于那封匿名信的事情……还要继续追查下去吗？ 根据情报来源，我们现在已经确认那封信就是来自美共控制区，但具体的来源还不清楚，需要情报人员进一步调查。” 胡佛沉默了一会儿。 “那封信的来源先不用再接着往下去查了。 查不到，即使查到了也没有用。 它就是从那边递过来的，美共那边把情报递过来的目的已经达到了——让我们动了手，让我们把施瓦布逼出了美国。 现在施瓦布已经跑了，那封信的使命已经完成了。” 胡佛旋即抬起了头， “我们现在不需要知道是谁写的。 我们只需要知道，在这案子已经发展到这一步之后，它还有多少可以继续发酵的空间。” 托尔森把记事本合上，放进口袋。 “行，那我先去通知各分局停掉外围调查。” 胡佛点了下头。 托尔森转身走出了办公室，门在他身后合上，发出很轻的一声咔嗒。 胡佛坐在办公桌前，他端详着桌上的电话机，手指放在听筒旁边，没有拿起来。 他在想刚才那通电话里罗斯福的声音——虚弱，但平稳，那不像是一个刚从深度昏迷中醒来的人该有的语气，但罗斯福就是那样的人。 他还没有恢复体力，但已经恢复了对整张棋盘走向的判断力。 而胡佛自己，他在这段罗斯福昏迷的时间里，虽然把调查的权力发挥到了极致，但那种极致不是从容不迫的选择，更像是在没有拦阻的高速路上不管不顾地加速——加速本身就成了自胡佛往下的人们的唯一的方向。 罗斯福的电话像一道闸口，把那条高速路截断了。 截断他的胡佛却并不觉得可惜，因为加速本身已经无法再提供更多信息，只会碾过更多不该碾过的人。 胡佛终于可以不再盯着方向盘不放，可以把手放下来，让车滑行一段路。 想到这里，胡佛逐渐靠在椅背上，闭上眼睛，呼吸比刚才平缓了一些。 一周之前他还在担心，如果加纳在罗斯福昏迷期间借机调整FBI的人事安排，自己随时可能被从局长的位置上挪开。 但他对加纳的判断是对的——加纳只想稳住目前的局势，并不想大刀阔斧的进行改动。 而罗斯福苏醒之后，此刻就需要他。 罗斯福需要胡佛来收这条已经被拉得太紧的线。 并且需要他来告诉全国： 施瓦布就是主犯，而且不会跑掉。 不过那些被传唤过的人可以回去正常做生意。 胡佛靠在椅背上，眼睛闭了几秒钟，但脑子里没有停下来。 放松只是一瞬间的事，像一艘船在风暴中终于靠了岸，而胡佛则是在想一个更深的问题——罗斯福醒了，线收了，然后呢？ 线收了，手空出来了。 空出来的手不能闲着，得握住新的东西，新的东西不是施瓦布，不是资本家，是联邦调查局本身的未来。 胡佛从抽屉里拿出一个空白的文件夹，翻开第一页，拿起笔，在第一行写下了一行字： “关于在国家安全形势持续紧张背景下，扩大联邦调查局反间谍与国内安全职能的建议方案。” 他在那行字下面画了一道横线，然后搁下笔，没有继续往下写，只是看着那行字。 方案不急，可以等，但方向不能等。 方向要在罗斯福还在病床上的时候就定下来，等到罗斯福能重新坐进办公室、开始处理日常事务的时候，方案就要摆在他桌上了。 胡佛的手放在椅子的扶手上，指尖轻轻叩了两下，他在数这段时间他做了多少事，在数那些事里哪些是可以被记住的，哪些是应该被忘记的，哪些是可以被拿出来当作谈判筹码的。 他想起了加纳。加纳在代理期间没有动过他，不是因为不想动，是因为不敢动，也因为不需要动。 但罗斯福回来之后，局面就不一样了。 罗斯福有精力的时候，会看着整个国家机器的运转，会确保各部门之间的平衡。 但现在罗斯福还在病床上，精力有限，不可能事无巨细地盯住每一个环节。 这就意味着，胡佛可以趁着罗斯福恢复的这段时间，把自己的需求放在罗斯福面前，而国会那边，罗斯福苏醒之后，加纳已经明确表示退让，整个华盛顿的权力中心正处于一段短暂的空白期，没有人有精力去质疑FBI扩权的必要性。 胡佛拿起桌上的钢笔，在刚才那行字下面补了一行小字： 建议经费来源从国防预算中划拨，以“应对欧洲社会主义国家情报渗透”名义单列，不挤占司法部原有预算。” 旋即，胡佛放下笔然后站起来，走到窗前。窗外的街道在午后的阳光下显得比早晨安静一些。 他在想美国现在跟欧洲那边的差距。德国人的工业产能已经超过美国，苏联的远东铁路正在向西延伸，法国和英国的造船厂在二十四小时轮班生产远洋货轮。 而美国的军工产能刚刚启动不久，等能形成完整链条，德国人已经不知道又往前走了多远。 在这种局面下，美国能维持住目前的局势就已经是最好的结局了。 维持住，本身就是一种胜利。 而维持住目前的局面需要什么？ 需要情报，需要监控，需要把那些可能从内部瓦解美国的渗透活动掐断在萌芽阶段。 这些东西，都是FBI的活儿。 胡佛转过身，走回办公桌前，没有坐下，撑着桌沿站了一会儿，像是在给自己最后确认一个念头： 他要的不是更大的权力本身，而是更大的空间。 钱更多，权更宽，覆盖面更广，能接触到的人更多。 有了这些，他才能在美国和欧洲的长期对峙中，让FBI不至于沦为配角。这是他的部门，也是他的根基。 他松开桌沿，拿起那部电话，拨了一个号码。 “给我接司法部。” 电话那头传来接线员的声音， “卡明斯检察长在办公室吗？ 告诉他，我需要和他约一个时间，关于联邦调查局下一财年的预算方案。 越快越好。” 挂掉电话之后，胡佛紧接着又在文件的第一行字下面添了一行小字： “以维持国内秩序和国土安全为优先目标，不与欧陆正面竞争，但须确保关键信息渠道不被渗透。”