“听起来确实如此。”李世民摸着下巴思考道：“但，到底要如何同化呢？” “玄龄说的也不无道理，契丹目前只是契丹，就算要同化，也不是短短几年便能做到的，可能需要好几代。” “时间并不是问题。”陈怀安耐心道：“问题是，此事到底有没有可行性，能不能成，值不值得去做。” “我个人认为，不管是契丹也好，还是今后其他归顺的部族、小国也好，我们要做的，便是同化。” “你仔细说说看。”李世民对此很重视，正色起来。 陈怀安看了看周围大臣们若有所思的表情，清了清嗓子，先问出了一个问题：“首先，我们要明白一个问题，契丹，是因为受不了突厥压迫，主动归顺我大唐的，对吧？” “对。”魏征回答道：“此时突厥内部正在产生内乱，跟薛延陀冲突愈发激烈，导致颉利加重赋税，征调人丁，契丹受不了压迫，这才归顺我大唐。” “好。”陈怀安继续说，“既然契丹是主动归顺我大唐的，那么是不是可以说明，契丹对我们中原地区，抵触情绪是比较小的？” 众人思索了一下，也颇为认同。 用武力征服，强行纳入，跟主动归顺，完全是两个概念，后者对他们的抵触自然小得多。 “在知道这些之后，我再问大家一个问题。”陈怀安环视道：“契丹这个部族，他们的文化怎么样？” 魏征心头猛地一跳，李世民神色也变了。 长孙无忌眼中闪过一丝激动，他或许明白陈怀安为什么不关注突厥、不关注梁师都，反而对契丹如此看重，还提出要同化它。 “契丹的文化相当低，他们只是一个部族，以八部联盟为基础，酋长由大贺氏世袭，他们成不了国家，没有任何宗教信仰。” “甚至，他们都没有自己的文字，以刻木为契。” 陈怀安笑着问：“那我们大唐，有什么是契丹需要的吗？” “太多了啊！”杜如晦脱口而出，“契丹是游牧部落，主要依靠放牧牛羊等牲畜为生，只有相当少部分地域，能进行耕种。” “他们不仅仅需要我们庇护，帮他们对抗东突厥，还需要我们的粮食、铁器、丝绸、茶叶。” “乃至，他们的统治都需要我们帮他们建立。” “对。”陈怀安抚掌，“以上种种条件，就代表着契丹完全能被我们同化。” “为什么？” “因为他们没有文字，而我们有，他们没有宗教信仰，我们有，他们没有各种生存必需的物资，而我们都有。” “他们的秩序，都需要我们帮助建立。” “当有一天，所谓的契丹部族，他们使用我们大唐的文字，念我们大唐的诗、喝我们大唐的茶叶，穿我们大唐的衣服、用我们大唐的姓，守我们大唐的规矩。” “契丹还存在吗？” “......” 殿内一时间安静了下来，所有人都在思考陈怀安提出的问题。 当有一天，契丹彻底融入了他们大唐，种种生活习惯都跟他们一样，那么契丹还存在吗？ 答案是不确定的。 可能存在，也可能不存在。 不过哪怕存在，也一定是大唐的契丹族了。 他们首先就是大唐的人。 “各位。”陈怀安淡笑着说，“此事不是没有成功的先例，不是吗？” “北魏孝文帝改革，鲜卑人全面华夏化，虽然有反复，但最终的结果是成功的。” “北周、隋，乃至我们大唐，就是鲜卑华夏化的结果，这一点，大家承认吧？” 没人开口说话，魏征目光微微向上瞥了一眼。 他们敢说不吗？ 李世民本身就是中原地区跟鲜卑的混血。 李渊是正儿八经的华夏人，祖上是陇西李氏，世代都是中原豪门，而李世民的母亲窦皇后，以及祖母独孤氏都有明显的鲜卑族血统。 所以李世民本身就有鲜卑血脉。 这种例子，在大唐并不少见。 所以陈怀安的话本身就没问题。 李世民嘴角抽搐了一下，看得出来陈怀安是故意这么说的，不过他没说什么。 因为这是最能说服大家的方法。 “好了。”李世民时不时被人看上一眼，也觉得不自在，瞪了陈怀安一眼，“结果说了，成功的例子有了，说你的办法吧。” 陈怀安乐了一下，旋即也是正色了起来。 大唐是一个相当特殊的王朝，万国来朝的盛世，确实不是开玩笑的。 但成也万国来朝，败也万国来朝。 有国家归顺之后，李世民管理这些部族、国家，用的是羁縻府州加上都护府的体系。 所谓羁縻府州，羁是军事政治压力控制，縻是经济物质利益抚慰。 具体的做法是归附部落原地不动，大者设都督府，小者设州，首领任都督、刺史，世袭但必须由皇帝册封。 内部自治，保留原有部落组织、风俗习惯，贡赋户籍大多不上户部。 另外，取消了可汗等称号，比如灭东突厥后，不再封可汗，改为都督，从名号上纳入唐的官制体系。 而都护府，便是羁縻府州的上层监管。 比如贞观十四年，灭高昌后，在交河城设安西都护府，留兵镇守。 看上去，这样的做法很好，实际上隐患巨大。 在目前的府兵制下，兵散于府、将归于朝，出征时临时任命行军大总管，战后兵权交回。 但到了后面，大唐的疆域越来越大，越来越难管理，需要的都护府越来越多，边境战事也越来越多。 问题就开始出现了。 目前的行军总管，来不及反应，所以开始出现长期驻守的边防军统帅。 渐渐地，便演变成了手握兵权的节度使。 起初还好，节度使只管军事，后来逐渐兼管屯田、财政、民政，甚至兼任采访使，集军、政、财权于一身，最终酿成安史之乱。 今天这个提议，看似简单，实则关乎甚大。 记得从前看史书，唐朝到了后面，很多外族都认为自己是唐人，以成为唐人为荣。 大唐在同化这方面实际上做得不错，但陈怀安认为还不够。 远远不够。 所以他想改变一下。 “......”