他直起身，“今大唐中兴，天下初定。” “然藩镇之弊、赋税之乱、吏治之腐，皆为社稷隐患。” “臣恳请陛下，推行革新，以固大唐根基。” 殿中骤然安静。 李炎从御座上微微倾身，看着阶下那个白发苍苍的老臣。 昨夜桑维翰没有当场应允，他以为今日要自己亲口提了。 没想到这个背了七年骂名的老臣，经过一夜思量，竟主动披挂上阵。 他沉声道：“讲。” 桑维翰起身，从袖中取出一卷奏章展开，高声奏报。 “其一，废藩镇，改官制。” “罢天下节度使建制，尽撤节镇军权、财权、人事权。” “诸州皆设知州、通判，知州掌民政赋税，通判监察弹纠，官吏由吏部除授，三年一迁，杜绝世袭割据。” “原节度使尽数入中枢授闲职，不得再掌地方。” 丹墀东列最后一排，几个远藩派来的代使脸色骤变。 入朝节帅们的班列中起了一阵极细微的骚动，杜重威攥紧了袍袖。 “其二，整赋税，安民生。” “推行摊丁入亩，将天下丁税并入田赋，按田亩多少征税，废除苛捐杂税，减轻无田贫民负担。” “同时颁令官绅一体纳粮，无论王公勋贵、文官武将、乡绅士族，皆需按田亩缴纳赋税，不得豁免，以充国库。” 御阶下的寂静被一阵极低的嗡嗡声打破。 那是数十名官员同时收紧了喉咙却不敢出声，只有气流从齿缝间泄出的声响。 这一条，割的是满朝文武自己身上的肉。 “其三，肃吏治，绝贪腐。” “实行火耗归公，各州征收赋税时，所产生的火、鼠、水耗，统一由朝廷核定数额，纳入国库管理。” “严禁地方官吏私加火耗、中饱私囊。” “凡贪墨火、鼠、水耗、私征赋税者，从严治罪，抄家流放。” 桑维翰念完最后一条，将奏章合拢，双手高举过顶，再次伏地叩首。 “此三策，可解藩镇之祸、赋税之弊、吏治之腐。” “臣桑维翰，恳请陛下圣裁。” 殿中彻底沸腾了。 南方诸国使臣面面相觑，他们今日在崇元殿上，先是目睹了天子斥回鹘、拒契丹、定西征之国策。 又眼睁睁看着这位白发老臣抛出了三把刀。 这火耗归公在南唐不过刚刚有人提起，这边却在朝堂上直接公布为法条。 大唐不光仗打得狠，连整肃吏治都动得这般快。 崇元殿的朝会散了。 各国使臣在鸿胪寺官员引导下鱼贯退出，南方六国的使臣们面色各异，有人步履匆匆，有人频频回首。 李炎从御座上起身，对冯道、桑维翰、景延广等人抬了抬手：“诸位中书门下议事。” 说罢转身离去。 中书门下值房不大，炭火烧得正旺。 李炎在正案后坐下，冯道、桑维翰、景延广、李谷、赵弘殷、刘审琦、李崧、刘遂清、窦贞固、吕琦等人依次入内，分左右落座。 烛火映在每个人的冠缨上，将一张张或老迈或英武的面孔照得明暗分明。 李炎没有寒暄，开门见山： “新政三策，不能只是朝堂上一番奏对。” “颁行下去，要有人去办，要有人去查，要有人去抓人，要有人去拟法。” “今日把话都说在前头—，用人不疑，疑人不用。” “朕点了谁的名，谁就给朕扛起这副担子。” 众人纷纷直起身子。 “桑维翰。” 李炎的目光落在这个白发老臣身上。 “卿为总宰，总领废藩改制、赋税新规、吏治整肃三大国策。” “统筹吏、户、刑、御史台诸司，节制天下州县。” “凡阻挠新政者，可先拘后奏，便宜行事。” 桑维翰从椅上起身，撩袍跪倒。“臣桑维翰，领旨。” “臣必竭尽股肱之力，继之以死，不除积弊，不还朝堂。” 李炎让他起来，转向李谷。 “李谷，卿任吏部尚书。” “专司天下知州、通判遴选除授。” “立定三年一迁、回避本籍之制。” “裁撤藩镇冗官，拆分旧节镇辖地。” 李谷躬身行礼：“臣领旨。臣即日拟定选官章程，呈陛下御览。” “赵弘殷。” 赵弘殷从武官一侧起身，抱拳行礼。 李炎看着他，语气比方才稍缓了半分。 “卿任天下巡察使，分道巡行天下。” “收缴各镇节度使兵权牙兵，撤节镇衙署，接管城防府库，弹压地方异动。” “朕给你专征之权，遇到不肯交权的，不必请旨，直接斩杀。” “末将领旨。” “刘审琦。” 他是李炎当年做汴州节度使时的仓曹参军，专掌仓粮赈济。 如今坐在一群绯袍大员中间，有点格格不入。 “卿任户部尚书，总掌天下户籍丁口、田亩赋税，主持摊丁入亩规制，核定国税常额。” “你替朕管过仓粮，田亩实数、户口底册这些事，你比谁都清楚。” “朕把最难的一块交给你，不要让朕失望。” 刘审琦沉声道：“臣领旨。” “李崧。” 李崧从文班中起身。 “卿任全国田亩清丈大使，分赴各道州县，清丈田亩，编订鱼鳞图册，严查世家勋贵隐田瞒田。” “丈田得罪的人比谁都多，这份得罪人的差事，朕交给你。” 李崧躬身一礼：“臣不怕得罪人。” “刘遂清。” 刘遂清出列。 他方才在大朝会上附议契丹求和，被景延广劈头盖脸驳了回来，此刻面色仍有几分尴尬。 但他是判三司出身，管了多年赋税账册，论对赋税漏洞的熟悉程度，朝中无人能出其右。 “卿任赋税巡察御史。专察宗室勋贵、官绅士族。” “一体按亩纳粮。有隐匿抗税者，即刻弹劾拿办。” “臣领旨。臣定当铁面无私，不徇私情。” “窦贞固。卿任御史大夫，总领监察百官。” “严查地方私加火耗、中饱私囊。肃朝堂，清吏治。” 窦贞固起身行礼，声音沉稳：“臣领旨。” “吕琦。” 一个面容清瘦、眉宇间带着几分冷峻的中年人从后排起身。 他是李炎做节度使时的法曹参军，专掌刑狱治安，当初郑青案发后剿捕黑牙人，满城抄家的刑名文书都是他一手拟的。 “卿掌刑部。重订新政律法。” “凡抗拒改制、官绅抗粮、官吏私征火耗者，依新律从重论罪。” “你在汴州管过刑狱，知道怎么审案，也知道怎么拟法。” “朕不要你照顾谁的体面，在新律面前，士族没有体面。” “王子犯法与庶民同罪。” “臣领旨。” 李炎的目光最后落在冯道身上。 冯道自始至终垂手坐在一侧，既不主动请缨，也不回避目光。 “冯令公。卿为太师、御前参知顾问，位列三公，参预朝议，荣养庙堂，以备咨询。” 李炎顿了一下，“卿年事已高，新政事务繁重，朕不忍再让卿操劳。” “但朝堂每有大事，朕还是要问卿的意见。” 冯道起身，深施一礼。 “臣领旨。臣虽老迈，尚能一饭一茶，谢陛下体恤。” 李炎微微颔首，转向景延广。 “禁军要整编。除青州符彦卿的龙捷军、幽州天启军、云州护圣军之外。” “其余诸如：奉国、控鹤、虎捷、兴顺、殿前诸班等军全部整编为御营军。” 他的声音沉了下来，“景延广。” 景延广抱拳出列，甲胄铿锵。 “卿任御营军都指挥使。赵弘殷兼任都监。皇甫遇为都虞候。王景崇领左厢都指挥使。调高行周任右厢都指挥使。。” 景延广单膝跪地：“末将领旨。” 李炎从案后站起来，走到值房中央，负手而立。 众人齐齐起身，垂手听命。 “赵弘殷。还有一桩事。” “陛下请讲。” “散会之后，你去把杜重威，张彦泽给索拿了。” 值房内骤然安静。 刘审琦的喉结上下滚动了一下。 杜重威今日还站在丹墀东列入朝述职，此刻恐怕正在待漏院等着回成德镇的批文。 他不知道，自己已经不用回去了。 “杜重威贪婪无度，在成德镇欺压百姓、杀良冒功，恒州府库亏空大半。” “张彦泽公开吃人肉，所过之处屠城残民，罪不容诛。” “此二人，死不足惜。” 赵弘殷插手回应：“领旨。” 其余人可以不杀，此二人却不得不死，不死对不起他穿越一遭。 前世太平年里杜重威虽然没有露脸，但是却率军投降契丹。 张彦泽就不用说了，从第一集开始就想看了他。 然后他扫了满座一眼：“众卿各安其职。” “如今国家百废待兴，诸事都要依赖诸公。” “新政利社稷、利万民、利大唐百世基业，皆需诸君勠力同心！” 众臣同时起身，插手行礼。 “臣等必鞠躬尽瘁死而后已！”