内阁。 庄重肃穆，长案分列两侧。 当朝首辅诸葛亮坐在主位，神色从容，目光扫过在场一众内阁重臣。 今日召开内阁紧急会议，议题只有一个： 敲定全新的地方官员考核章程，适配如今大秦日新月异的时局。 诸葛亮朗声道。 “诸位同僚。” “如今大秦国运蒸蒸日上，民间经济已然全面腾飞。” “回想数年前，天下流民遍地，田地荒芜，百姓三餐不继，日日挣扎在温饱线上。” “短短数年励精图治，开荒垦田、兴修水利、减免赋税、工坊遍地。” “如今各地百姓，已然彻底摆脱饥寒交迫，人人能吃饱、能穿暖。” “这是朝野同心、官民协力换来的重大突破。” “各地守牧官吏安抚地方、劝农兴业、安置流民，功劳有目共睹，不可埋没。” 他话锋一转，语气变得郑重。 “但时局已变，治理也要跟着变。” “如今朝廷的目标，早已不是只求百姓吃饱饭。” “下一步，要从温饱转向全面富足。” “不但要吃得饱，还要吃得好、穿得暖、住得安。” “更要让百姓手里有余钱，家中有积蓄。” “唯有万民手中有钱，愿意消费、愿意添置物件、愿意扶持市面。” “才能拉动商行流转、工坊增产，带动大秦整体经济持续腾飞。” 诸葛亮目光凝重，道出接下来的朝堂重心。 “所以，往后地方官员的考核重心，全面转向地方经济建设。” “这对所有州县官吏，都是一场极大挑战。” “诸位想必都看过最新一期的大秦日报。” “江南资本乱象、官商勾结、暗中垄断、隐蔽剥削，陛下早已看在眼里，极为重视。” “主抓经济的同时，第一要务，便是守住本心，洁身自好。” “绝不能被资本拉拢腐蚀，沦为富商权贵的棋子。” “往后官员政绩考核，不再只看田地开垦、粮税收成、治安好坏。” “新增三条硬性规制。” “其一，地方经济增速、民生富足程度纳入核心考评。” “其二，官员个人身家、田产、商铺，实行财产公示公报，定期报备朝廷，接受稽查。” “其三，同步改革官员俸禄薪酬制度。” “百姓日子过好了，朝堂官吏也该有体面安稳的生计。” “俸禄足，养得起家，养得起廉。” “让官吏不必为生计贪墨，才能安下心，全心全意为大秦百姓办事。” 话音落下。 内阁一众重臣神色肃穆，各自沉吟思索。 堂内端坐的皆是大秦顶尖柱石： 吏部尚书贾诩、兵部尚书李靖、户部尚书刘晏、 礼部尚书韩愈、刑部尚书包拯、工部尚书李春。 人人心思缜密，通晓政务利弊。 片刻后，众人陆续开口，各抒己见。 吏部尚书贾诩率先发言。 “首辅所言极是，经济考核势在必行。” “但章程不能定得太死，也不能太松。” “要有规矩底线，也要给地方留有灵活施展的余地。” “若是条条框框卡死，地方束手束脚，反倒没了干事的积极性。” 兵部尚书李靖点头附和。 “地方经济建设，不能只靠朝廷自上而下硬推。” “终究要依靠地方乡绅、工坊主、大商贾、资本家助力兴业。” “想要兴工坊、修商路、通贸易、兴集市，离不开资本和商人的财力支撑。” 礼部尚书韩愈捋了捋须，补充道。 “这就生出一个难处。” “官吏要发展经济，必然要和富商、资本家打交道。” “既要借他们财力兴业，又不能被他们拉拢收买、同流合污。” “这中间，必须划出一条清晰的界线。” “定下一个"度"。” “允许正常通商合作，严禁私下利益勾连、权钱交易。” 户部尚书刘晏看得更为深远。 “经济建设牵一发而动全身，牵连极广。” “新政考核，一方面要富民兴业，安稳民生，规整市面秩序。” “另一方面，也要严防步子迈得太大，乱铺摊子，反倒搅乱社会格局。” 刑部尚书包拯面色刚正，语气严肃。 “还有一桩要事，必须提前规制。” “如今各郡府都在大搞基建，修路、筑城、修堤坝、建驿站、兴办学堂。” “各地为了冲政绩，大肆借贷、摊派筹资，地方债务越积越多。” “若是不加管控，任由地方债务无序疯长。” “今日借明日欠，寅吃卯粮，日后必会拖垮州县财政，拖累国库。” 工部尚书李春主管工程营造，深以为然。 “没错。” “基建固然能拉动经济、便利民生。” “但盲目上马工程、攀比规模、耗费民力财力、欠下巨债，后患无穷。” “新的官员考核办法里，必须加一条：严控地方债务规模。” “凡盲目举债、乱上工程、劳民伤财者，一律考评降级，追责问罪。” 众人你一言我一语，层层剖析利弊。 既要激励官员放手发展经济，又要防备资本侵蚀官场、官商勾结； 借商贾之力兴业，要划定底线、守住清廉； 推动基建惠民，严控地方债务、杜绝盲目攀比。 内阁大堂之内，议论不断。 一条条规制、一项项细则，在众人商议中慢慢打磨、成型。 诸葛亮静静听着众人见解，眼底了然。 他要的，就是这般周全考量。 既要给前路开道，也要给权力立规。 议事声浪稍稍停歇，众臣目光齐齐集中于主位的诸葛亮。 首辅抬手，虚按一掌，堂内刹那安静。 “诸位所言，句句在理。” “经济建设，是大秦未来十年的核心赛道。 但资本这头猛兽，不能放之任之。 必须给它层层套上枷锁，用制度、用律法、用监督，牢牢捆住。” 他眸光锐利，透着一股不容置疑的决断。 “我们要做的，是用好资本。 让它成为大秦经济腾飞的引擎，是百姓手中的聚宝盆。 而不是让它变成吞噬民生、腐蚀吏治的无底洞。” 话锋一转，诸葛亮抛出最新的帝王旨意。 “另外，刚接到陛下新谕。 朝廷将全面推行中央巡视制度。 每年两次，派遣专人巡查各郡府县。 重点查看： 第一，地方经济建设进度与质量； 第二，百姓衣食住行的真实状况； 第三，官商往来是否清白，资本有无肆意侵蚀。” 他加重语气，语气严肃。 “巡查方式，暗访为主，不打招呼，不提前通知。 要看到最真实的一面，要听到老百姓最真实的声音。 巡视组，直接对内阁负责。 内阁直接对陛下负责。 层层向上，绝不允许地方势力瞒报、包庇、遮掩。”